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与民商事法律体系7cmW“意思自治”不同fICY是,行政法令(泛H32n法规、规章、规范rJrP文件等)的出台以Bfom与之匹配的行政行d1Rg,遵循“法无授权fLfG可为”,既然92号文未明确规定“对iTOv完全由政府付费的zhBB目,不得开展”,dW8d应当理解为“完全ZgdM政府付费的项目,pxoL然可以开展,但需82Yb谨慎”eQWw